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澄邁:優化營商環境沒有休止符
發表時間:2019-3-28 來源:海南日報

 

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工人們在澄邁縣京東華南物流中心海南園區倉儲庫房內分揀貨物。 記者 蘇曉杰 通訊員 李健 攝

3月18日,海南華為云計算數據中心項目在澄邁老城開發區開工。這是當天在澄邁集中開工的海南自貿區自貿港建設項目之一。據了解,在澄邁像這種“重量級”的項目并不少見。

  傾力“筑好巢”,只為“引鳳來”。近年來,澄邁縣通過加快“放管服”改革,推行“多證合一”“不見面審批”,營造了良好的商業和政務環境,吸引了大量的優質投資,騰訊生態村、中國游戲數碼港、中國智力運動產業基地等一批重大項目先后落地建設,蘇寧、京東、新加坡淡馬錫豐樹集團等世界500強企業區域總部先后落戶。

  今年初,澄邁縣委書記吉兆民在接受海南日報記者采訪時介紹,通過著力打造法治化、國際化、便利化的營商環境,澄邁這座城市正努力向企業青睞的“造夢之城”進發。

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  高效型政府引來企業投資

  “項目從簽約到落地開工建設,只用了短短一個月左右的時間。”澄邁縣金馬物流園里,蘇寧海南電商運營中心項目建設負責人陳昌海正在電腦前忙碌著,“這個項目是蘇寧控股集團在海南的重大戰略布局,將承載整個集團在海南的電商運營。落戶澄邁,是因為這里區位優勢明顯,交通便利,是發展多式聯運物流的黃金地帶。澄邁縣委、縣政府有極大的誠意幫助企業解決建設中的各種難題,擁有便捷、高效、貼心的服務和營商環境,也是打動我們的重要原因。”據了解,這一項目全部建成投產后,可支撐蘇寧自營、快遞快運、開放平臺、社會化物流等約30億元銷售商品的周轉,實現綜合稅收超3000萬元。

  從某種程度上來說,市場經濟是“候鳥經濟”,哪里的營商環境優、投資成本低、服務質量好、辦事效率高,企業就會到哪里發展,資源就會往哪里聚集。

  2015年9月,在海南“多規合一”改革引領下,澄邁縣在生態軟件園推行拎包入駐。建設項目開工前的審批事項由39項減少至11項,辦理時限由419個工作日縮短至30個,審批效率提高92%以上。去年,澄邁縣又將“極簡審批”模式推廣到老城開發區工業項目和政府投資項目,使審批時間壓縮80%以上,全縣84%的審批事項實現全流程“不見面”,縣、鎮、村三級“一張審批網”聯動審批和100%全覆蓋。如今,澄邁的“極簡審批”做法已被國務院列入營商環境典型經驗。

  澄邁還積極借鑒浙滬經驗,在海南生態軟件園先行試點“極簡審批”的基礎上,實行“‘同批同建’審批+‘頂格處罰’”的監管模式,并將該模式推廣到老城開發區等其他園區,實行政務平臺“一站式”辦理、免責問責機制和審批人員廉政承諾制等。

  B

  完善相關配套服務留住人才

  影院、茶座、咖啡館……走在澄邁老城經濟開發區的海南生態軟件園內,一點都找不到城鄉接合部“落后”的感覺。“在這里只需十幾分鐘就可以從公寓步行到辦公樓,不用像大城市一樣每天奔波勞累在上下班途中。商業街、美食店、公園等城市生活功能‘配件’,這里一樣能享受到。”去年,從海南大學畢業以后,張磊選擇留在曾在生態軟件園實習過的單位工作,“老城的工作生活環境不比大城市差。”

  在澄邁,跟張磊做出一樣選擇的“外地人”并不少見。董悅是北京人,2016年來到澄邁工作后,喜歡上這里的環境,把家人也一并遷過來,“我的孩子在老城開發區一樣能享受到跟北京同樣的幼兒園教育。相比大城市,這里的辦公環境更舒適,生活成本也更低。”

  引進來,還要留下來。除了優惠政策、稅收減免等常見的吸引投資舉措外,澄邁還通過積極完善教育、醫療、生活等相關的配套服務,讓隨企業一起落戶的員工能安心“駐扎”下來。

  今年9月,坐落于澄邁縣老城經濟開發區內的ischool微城未來學校即將開學。這是一所實行12年一貫制民營非營利國際化學校,開發區企業員工的子女基礎教育將再添“生力軍”。為了向落戶企業和人才提供國際化的教育、醫療、生活配套服務,澄邁大力引進國內外優質教育、醫療等資源。據了解,目前已有華東師范大學澄邁實驗中學、北京外國語大學附屬澄邁外國語學校、ischool微城未來學校、海南中學澄邁分校等多所多形式合作辦學的優質學校在澄邁落地。同時,頤仁三甲醫院的建設也正在有條不紊地推進中,集購物、餐飲、娛樂為一體的第三時間商業街的建設也正在推進中。“我們要用一流的國際化創業生活社區,促成更多企業、地區總部項目和大型消費商圈落地,用最好的資源吸引最優質的投資。”澄邁縣相關負責人表示。

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  全力優化營商環境

  “外資招商將是澄邁2019年精準招商的重點。”今年全省兩會期間,吉兆民在接受省內媒體采訪時對澄邁今年的精準招商工作給出了定位。他表示,澄邁將以此對標國際標準,著力打造法治化、國際化、便利化營商環境。

  具體怎么落實?澄邁縣政府相關負責人告訴海南日報記者,今年澄邁將堅持以制度創新為核心,全面落實省委省政府優化營商環境40條舉措,持續深化“放管服”改革,繼續全面實行外資準入前國民待遇加負面清單管理制度。澄邁還將設立國際投資“單一窗口”,推行外資企業商務備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理模式,讓信息多跑路、企業少跑腿。同時,澄邁還將深化和推廣“極簡審批”,實行單一政務平臺代辦制等10項制度,實現審批流程最簡化,全面激發微觀主體活力。此外,澄邁還將圍繞打造國際人才高地目標,大力引進涉外律師、會計、仲裁、多語種翻譯等專業機構和專業人才;探索建立離岸人才孵化器,分層分類做好國際人才離岸創新創業服務;創建“人才驛站”服務平臺,開通人才服務綠色通道,實現“一站式”全方位服務。(記者 許春媚 特約記者 陳超)

  2018年

  澄邁全縣實現地區生產總值299.55億元(不含保稅區),比上一年增長5.0%

  全年為企業減免稅收16.3億元,全縣新登記注冊市場主體5896戶

  新增注冊資本242.6億元,比上一年增長29.9%

  全縣471項審批事項實現“不見面審批”,占全縣審批事項的84%

  全年簽約項目36個,協議投資額187.7億元

  注冊落地企業28家,落地投資額138.47億元,落地率達77.7%

  全縣重點項目完成投資56.76億元

  去年新增企業1112家,累計吸引3593家企業入駐,年稅收達20億元

 

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